21世纪经济报道记者冉黎黎 报道
6月29日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取人工智能发展情况汇报。
会议指出，要深刻把握人工智能演进趋势，完善支持政策和治理体系，牢牢掌握发展主动权。要加力推进人工智能创新突破，加快关键技术攻关和超大规模智算集群建设，强化高质量数据供给，加强人才、资金等要素保障，支持企业开展基础研究和前沿探索。
需要注意的是，2025年8月印发的《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出，加快超大规模智算集群技术突破和工程落地。今年政府工作报告提出，实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程。如今，国常会进一步部署“加快关键技术攻关和超大规模智算集群建设”。
国家发展改革委国家信息中心人工智能处副处长、研究员易成岐对21世纪经济报道记者表示，这标志着我国超大规模智算集群建设从前期技术验证正式进入工程落地应用的关键攻坚期。
易成岐表示，从人工智能产业发展的底层逻辑看，加快超大规模智算集群建设具有三层核心内涵：
一是筑牢通用大模型训练迭代的智算底座。大模型训练十分依赖超大规模智算集群，万卡级乃至十万卡级智算集群是支撑万亿参数以上超大规模模型研发、训练与迭代的核心硬件基础，也是我国在通用人工智能领域参与国际竞争、构建自主技术体系的关键战略支撑。
二是支撑前沿人工智能方向的工程化突破。具身智能、多模态大模型、科学智能等前沿领域的模型研发与仿真验证，对智算集群的并发能力和调度效率等提出了更高要求。超大规模智算集群能够提供高质量的规模化算力供给，是推动前沿技术从实验室原型走向工程化落地的必备前置条件。
三是夯实人工智能规模化应用的底层支撑。智算集群建设并非单纯的技术基建投入，更是牵引产业落地的核心抓手。只有建成体系化、普惠化的超大规模算力底座，才能降低人工智能技术的应用门槛，为人工智能赋能千行百业、走进千家万户提供算力保障。
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同时，会议指出，要深入实施“人工智能+”行动，发挥我国产业体系完备、应用场景丰富等优势，促进智能产品和服务加快规模化商业应用。
工信部数据显示，2025年，我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元，企业超过6200家。截至2025年底，我国规上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%。
会议指出，要守牢人工智能安全底线，完善科技伦理、测试认证等制度规则，构建动态适应、分级分类的安全监管体系，加强国际人工智能治理合作。
中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议强调，要加快建设现代化产业体系，保持制造业合理比重。纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争。全面实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理。
如今，国常会进一步强调“守牢人工智能安全底线”“加强国际人工智能治理合作”等。
财信金控首席经济学家、财信研究院副院长伍超明此前对21世纪经济报道记者表示，政治局会议将“全面实施‘人工智能+’行动”确立为产业跃升的强引擎，同步提出完善治理，意味着新一轮科技革命将兼顾技术快进与底线安全。
国研新经济研究院创始院长、智能经济首席专家朱克力也对21世纪经济报道记者表示，完善人工智能治理，能够规范算法应用、筑牢安全底线、理顺行业发展秩序，为智能技术规模化商用、常态化落地筑牢社会信任基础，让产业发展始终处在合规可控的轨道之上，实现长期稳健成长。
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